——郭總在集團公司2009年一季度安委會(huì )全體會(huì )議上的講話(huà)

同志們：
    為抓好今年尤其是一季度的安全生產(chǎn)工作，集團公司安委會(huì )決定召開(kāi)這次會(huì )議。會(huì )議傳達了昨天下午全國、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，各子公司匯報了以“三比三賽”活動(dòng)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)情況，對先進(jìn)單位進(jìn)行了民主測評。希望做得好的單位戒驕戒躁，繼續努力，有差距的子公司要迎頭趕上。下面我著(zhù)重就貫徹全國和全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，力爭集團公司首季安全生產(chǎn)“零事故”，全年無(wú)較大事故，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、以科學(xué)的安全觀(guān)分析新形勢，進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)工作的前瞻性、緊迫性和針對性
    當前，集團公司正在開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，大家一致認為安全環(huán)保穩定的壓力是制約川投集團科學(xué)發(fā)展的瓶頸之一。如何破解這個(gè)瓶頸，如何做好今年乃至今后的安全生產(chǎn)工作，為川投集團科學(xué)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎，我認為要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論為指導，樹(shù)立正確的安全觀(guān)，認真總結各單位歷年來(lái)寶貴的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，研究安全生產(chǎn)面臨的新情況，解決新問(wèn)題，真正掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權、主導權。
    樹(shù)立科學(xué)的安全觀(guān)就是要遵循安全生產(chǎn)的客觀(guān)規律，使企業(yè)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，消除異常狀態(tài)，核心是以人為本，關(guān)鍵是領(lǐng)導重視，根本是機制有效，方法是狠抓落實(shí)，基礎保證是投入到位。
    去年，集團公司和全省一樣經(jīng)受了年初罕見(jiàn)雨雪冰凍災害和“5•12”汶川特大地震的嚴峻考驗，川投是受災最重的省屬?lài)衅髽I(yè)，安全生產(chǎn)困難重重。由于集團公司董事會(huì )、黨委會(huì )、經(jīng)營(yíng)班子高度重視安全生產(chǎn)，各子公司做了大量艱苦扎實(shí)的具體工作，集團公司安全生產(chǎn)呈現出近年少有的穩定態(tài)勢。全年事故起數同比大幅度減少，安全生產(chǎn)主要指標大大低于省上下達考核指標。16個(gè)考核單位，有15個(gè)無(wú)重傷以上等級事故，有10個(gè)實(shí)現無(wú)等級事故。安全生產(chǎn)工作四次受到省政府安委會(huì )表彰。在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，集團公司安全生產(chǎn)事故沒(méi)有完全杜絕，事故的可控度仍然很低，像嘉陽(yáng)煤礦這樣的全國十佳煤礦，長(cháng)期重視安全生產(chǎn)，積累了不少成功的經(jīng)驗，去年底仍然發(fā)生一起死亡一人的事故，這說(shuō)明安全生產(chǎn)工作永無(wú)止境，永不言滿(mǎn)，只要有一絲的松懈和馬虎，意想不到的事故就會(huì )從天而降。去年9月26日，我在集團公司第三季度安全生產(chǎn)例會(huì )上要求安全生產(chǎn)必須做到“領(lǐng)導責任、專(zhuān)項治理、投入保障、監督管理、教育培訓、事故追究”六到位，現在來(lái)看，這六個(gè)方面的差距仍然很大。昨天下午，張德江副總理在分析全國安全生產(chǎn)重特大事故多發(fā)態(tài)勢時(shí)指出：“思想認識、責任措施、監督管理、安全投入、教育培訓”五個(gè)不到位是根本原因，這完全符合川投實(shí)際。
    與往年相比，今年安全生產(chǎn)還面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題，使安全生產(chǎn)任務(wù)更為艱巨。一是“5•12”汶川特大地震發(fā)生后，災區子公司設備大量受損，安全生產(chǎn)外部環(huán)境更加復雜。雖然險情絕大多數已經(jīng)得到處置，但不少措施還是臨時(shí)性、應急性的，不少設備還是帶病運行，一些深層次隱患尚未完全掌握。二是金融危機的影響還在加深，不少單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難，安全生產(chǎn)面臨新的挑戰。三是歲末年初，各單位“開(kāi)門(mén)紅”的任務(wù)都很繁重，全省“兩會(huì )”正在召開(kāi)，全國“兩會(huì )”即將召開(kāi)，新春佳節即將來(lái)臨，工作千頭萬(wàn)緒，安全生產(chǎn)很容易被“擠掉”和忽視，而春節期間歷來(lái)是事故多發(fā)期，安全生產(chǎn)工作面臨更大的壓力。要緊緊圍繞當前安全生產(chǎn)工作的一系列突出問(wèn)題，深入思考，認真研究，以有力的舉措、超常的工作，把握好安全生產(chǎn)的主動(dòng)權，力爭首季經(jīng)營(yíng)建設“開(kāi)門(mén)紅”，安全生產(chǎn)“零事故”，全年無(wú)較大事故。
    二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)
    今年國務(wù)院在全國開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，張德江副總理要求深入開(kāi)展“三項行動(dòng)”，加強“三項建設”。省政府前不久在全省開(kāi)展“百日安全活動(dòng)”，集團公司已發(fā)文安排。根據全國全省統一部署，結合集團公司實(shí)際，要著(zhù)重抓好以下工作。
    一是不放松隱患的排查治理。安全隱患排查治理是消除事故苗頭的重要手段，是實(shí)現安全生產(chǎn)目標的重要保證。去年是安全生產(chǎn)“隱患治理年”，各子公司、各部門(mén)做了大量深入細致的工作，排查治理了一大批安全隱患，取得了明顯效果。今冬明春“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)要進(jìn)一步抓好隱患排查整治，作為最迫切、最緊要的中心任務(wù)，各企業(yè)既要對已經(jīng)排查出來(lái)的安全隱患進(jìn)行有效治理，又要不定期地開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。企業(yè)都要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳，切實(shí)落實(shí)治理責任人和治理經(jīng)費，在規定時(shí)間內把隱患排除掉。凡因隱患排查不到位或治理措施不落實(shí)而造成重大安全生產(chǎn)責任事故的責任人，要堅決依法追究責任。
    二是不放松建設項目施工安全。近年來(lái)，建設項目施工安全一直是集團公司的高度關(guān)注點(diǎn)，工作做得最多，但也是事故多發(fā)點(diǎn)。各建設單位要認真總結項目安全管理的經(jīng)驗教訓，切實(shí)加強建設工程安全監管，把建設工程建設單位、施工及勘察、設計、監理等單位的安全責任真正落到實(shí)處。川投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和川投置信、川投國網(wǎng)的高空作業(yè)項目要以防范坍塌、墜落等事故為重點(diǎn)，加強施工現場(chǎng)技術(shù)監控和安全監管，深入排查治理施工現場(chǎng)模板支撐、塔吊作業(yè)、安全網(wǎng)架等環(huán)節的隱患。川投能源、巴蜀電力、田灣河、達州燃機、力丘河等電廠(chǎng)、電站建設項目和恢復重建項目要切實(shí)加強隧洞施工、邊坡治理、嚴防滾石、洪水、泥石流等自然災害引發(fā)的事故災難。
    三是不放松抓好礦山安全。嘉陽(yáng)集團在治理井下安全隱患方面積累了成功的經(jīng)驗，但決不能有絲毫的松懈和滿(mǎn)足。“5•12”汶川特大地震和“8•30”攀枝花地震以后，我省部分礦山的地質(zhì)條件和地理狀況發(fā)生了很大變化。要突出抓好煤礦瓦斯治理工作，嚴格“一通三防”管理，認真落實(shí)瓦斯治理“先抽后采、監測臨控、以風(fēng)定采”以及“通風(fēng)可靠、提采達標、監控有效、管理到位”十六字工作體系。也要吸取自身“12•17事故”教訓，加強機電運輸安全管理。要嚴格工作規程，打牢安全生產(chǎn)基礎。
    四是不放松化工、冶金等高危行業(yè)的生產(chǎn)安全。峨鐵、化工、新光硅業(yè)要繼續抓好防高溫、防爆、防泄漏的監控和預防工作。
    五是不放松抓好消防和食品安全。冬春季節，風(fēng)干物燥，尤其是節日期間，人員密集活動(dòng)，要深刻吸取深圳“9•20”特別重大火災事故教訓，舉一反三，全面整治賓館、招待所、營(yíng)地、職工宿舍、辦公樓、家屬區、演出及比賽場(chǎng)地等人員密集場(chǎng)所消防安全隱患。特別是災區子公司要再接再厲，不斷加強安置點(diǎn)消防工作力度，進(jìn)一步加強對過(guò)渡安置點(diǎn)群眾防火、用電、用火、用氣等安全知識的宣傳和教育，切實(shí)抓好職工集中安置區消防安全。要重視職工食堂及賓館、招待所的食品衛生安全，嚴防食物中毒等公共衛生突發(fā)事件的發(fā)生。
    六是不放松道路交通安全。要針對冬春季節霧大、霜凍、天冷路滑等特點(diǎn)，深刻吸取“9•13”巴中特大道路交通事故教訓，各子公司切實(shí)加強自備車(chē)輛和施工車(chē)輛交通運輸的安全管理，堅決杜絕重特大道路交通安全事故。收費路和廠(chǎng)區道路要抓緊地震災后毀損和危險路段的安全整治，增設交通標志標線(xiàn)，設置安全警示，修復防護設施和安保工程，消除安全隱患。
    三、切實(shí)加強對今冬明春安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導
    各子公司主要領(lǐng)導要高度重視“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，務(wù)必按照國務(wù)院、省政府的統一部署，切實(shí)落實(shí)責任，落實(shí)措施，確保活動(dòng)收到實(shí)效。一要加強領(lǐng)導。歲末年初，要堅決防止安全生產(chǎn)的松懈、麻痹、厭戰情緒和僥幸心理，充分認識安全生產(chǎn)工作的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性，時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置。主要領(lǐng)導要專(zhuān)題研究、全面布置一次安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強對活動(dòng)的組織領(lǐng)導，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導負責抓，責任部門(mén)具體抓，車(chē)間工地全面抓。二要周密部署。各子公司要因地制宜，結合實(shí)際，精心組織，制定周密具體的活動(dòng)實(shí)施方案，把活動(dòng)的目標任務(wù)分解落實(shí)到車(chē)間、班組、施工現場(chǎng)，落實(shí)到每一個(gè)員工、崗位、人頭，逐級逐項抓好落實(shí)。三要嚴格檢查。要切實(shí)加強節日期間應急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導值班安排，值班人員堅守崗位，盡職盡責，保障信息暢通。特別是事故信息一定要嚴格按照規定時(shí)限和規定程序及時(shí)報告，避免信息“倒流”。各子公司要按照“分級負責、突出重點(diǎn)”的原則，加強對活動(dòng)開(kāi)展情況的督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。
    同志們，切實(shí)抓緊抓好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“百安活動(dòng)”，嚴防事故的發(fā)生，對于力爭實(shí)現今年首季經(jīng)營(yíng)建設“開(kāi)門(mén)紅”和安全生產(chǎn)“零事故”目標具有極為重要的意義。我們一定要以全國、全省電視電話(huà)會(huì )議精神為指導，扎實(shí)工作，為實(shí)現集團安全生產(chǎn)狀況的持續穩定好轉，為“兩個(gè)打造”奠定堅實(shí)的安全基礎。
    再過(guò)幾天，中國人民的傳統節日新春佳節就要到了，在此我代表集團公司、代表黃董事長(cháng)向安全生產(chǎn)戰線(xiàn)的同志們拜個(gè)早年，祝大家工作順利，新年吉祥。